2007中國教育小康指數:中國教育發展四大特點

2017-01-17 16:36:33 來源:中國小康網-小康雜志社 作者:《小康》雜志中國全面小康研究中心 責任編輯:龐瑞澤 字號:T|T
摘要】2006~2007年度中國教育小康指數為64.1分,比上年提高0.9個百分點。隨著政府加大對教育經費的投入,以及國家教育法律法規體系的完善,未來幾年中國教育小康指數將會逐年提高。

  中國小康網 2007年5月,《小康》雜志會同有關專家及機構,對我國“教育小康”進行了調查。經過對調查結果進行加權處理,并參照國家有關部門的監測數據和大量社會信息,得出2006~2007年度中國教育小康指數為64.1分,比上年提高0.9個百分點。隨著政府加大對教育經費的投入,以及國家教育法律法規體系的完善,未來幾年中國教育小康指數將會逐年提高。

  《小康》主要是從教育投入及政策偏向性、教育法律法規體系建設及執行、對中國教育現狀的滿意度、對教育公平程度的感受、平均受教育年限等五個方面來衡量中國教育小康指數。它們的指數分別為58、88.2、57.1、52、67.6,比上年分別提高1.2、0.7、0.3、0.7、1.8個百分點。

  中國教育小康指數有如下的特點:

  第一,平均受教育年限逐步提高,但同發達國家相比有相當大的差距,甚至還落后于一些發展中國家

  伴隨著經濟的增長,我國各級各類教育發展迅速,尤其是普及九年義務教育的地區人口覆蓋率從2000年的85%提高到2005年的95%,全國人口平均受教育程度也從1990年的6年迅速提高到2005年8.5年,這在發展中國家中是十分少見的。但與發達國家相比,差距仍然很大,有些方面甚至還落后于一般的發展中國家,如:2000年人口普查數據表明,我國15歲及以上文盲人口仍有8507萬人,成人文盲率為6.72%,而發達國家成人文盲率一般控制在1%以下;平均受教育年限美、英、德、法等國家都超過15年,甚至一些發展中國家,巴西13.4年、馬來西亞12.1年等都超過中國的8.5年;目前我國高中階段毛入學率僅達59.2%,而發達國家早已普及了12年教育,這一指標超過了100%;雖然我國高等教育經過連續幾年的擴招,毛入學率已提高到22%,但還不到發達國家(50%以上)的一半。

  第二,雖然每年國家財政性教育經費增長速度較快,但國家財政性教育經費占GDP的比例依然較低,還達不到世界平均水平。

  教育經費的投入是教育發展的必要保障。近幾年我國每年財政性教育經費增長速度雖然都在10%以上,特別是2004、2005年均達到16%左右,但是國家財政性教育經費占國內生產總值(GDP)的比例一直在2.8%左右徘徊,沒有超過3%,這一比例遠達不到世界平均水平(2003年為4.66%)。另外,國家預算內教育經費占財政支出的比例,近年來基本穩定在14%左右,但也低于世界中低收入國家的15%左右。國家教育經費投入不足,已成為制約教育發展的重要因素之一。

  第三,高等學校收費太重,導致很多貧困家庭孩子上不起大學,造成教育不公

  本次對大學教育階段存在的問題進行調查,“收費太重,導致很多有能力的人上不起大學”這個問題被排在首位。

  的確,從統計數據也可看出高校收費來,2000年普通高等學校平均每名學生每年交學雜費約2172元,到2004年已上升到約4857元,增加一倍還多,高于同期城鎮居民低收入戶家庭人均可支配收入的3642.2元,是農村居民低收入戶家庭人均純收入1007元的近5倍。這么高的學費,阻止了一部分困難家庭子女邁不了大學的門檻,這是不公平的。

  第四,高中階段教育穩步向目標邁進,預計到2020年可以實現

  十六大報告在論述全面建設小康社會時,提出到2020年我國教育發展目標為:“人民享有接受良好教育的機會,基本普及高中階段教育,消除文盲”。2000年,我國高中階段教育毛入學率為42.8%,到2006年已上升到59.2%,特別是近三年發展更快,按此趨勢,到2020年基本普及高中階段教育這一目標不難實現。如果2020年目標能夠實現,全國每十萬人口中的高中階段學歷者將從2000年的1.11萬人提升到3.1萬人左右,再加上同一時期高等教育的擴展及其他各級各類教育與培訓的進展,對于屆時14億多人口的中國來說,可望使國民受教育程度從2000年的7.79年左右提高到10~11年,接近中等收入國家的平均水平。

  本次調查采取了現場調查、讀者調查表回收、新浪網網上調查、手機短信調查相結合的方式,共有26000多人參與,其中調查問卷回收5000多份,網絡及手機短信調查21000多人。調查區域涵蓋東部、中部、南部、西部和東北部。城鎮地區采取的是多階段隨機抽樣法,農村地區則采取整群抽樣法。


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